李東宏：論全民分紅發行人民幣的機制

　　摘要：人民幣是全體中國人民的財富一般，必須全民分紅發行人民幣。首次發行，應當把相當于本年度和上一年度消費基金損耗之和的人民幣平均分配給全體公民。

　　關鍵詞：全民分紅、印錢消費、財富一般、貨幣、產權。
 

　　外需、投資和消費三駕馬車同時熄火，房地產成為經濟走低的引領，我國經濟增長的體制活力已經發揮殆盡。中國經濟要走出困境，保持持續繁榮，必須印錢全民分紅，以完善市場和所有制。

　　一、全民分紅發行人民幣是人民幣發行的基礎，法定發行需經立法機關批準

　　現代社會，貨幣是財富一般，產權是財富特別，貨幣比產權更重要。既然貨幣是財富一般，央行手里未發行的貨幣是誰的？政府的？資本的？都不是，屬于全民所有。既然是全民所有，而且貨幣的公示方式是持有，持有即所有，是人民最容易丟失的財產，所以，增發貨幣就具有給本國財富一般確權的性質。又由于是全民平等公有，增發方式是以全民平均分紅發行人民幣為基礎，以市場發行為補充：

　　（一）、上年度經濟增長的一部分必須通過發行人民幣全民分紅

　　經濟增長需要對應增發貨幣，經濟增長的成果是全民所有財產的收益，需要通過全民分紅來分配。所以，上年度經濟增長成果的一部分需要通過發行貨幣的形式，全民分紅。有人說，經濟增長已經通過市場用產權的形式做了分配，但那是國民經濟運行的過程性分配，而全民分紅增發人民幣是結果性分配。如果結果分配的東西在過程性分配中分配了，那說明經濟運行體制錯了，分配制度錯了。哪家公司都不會把股東權益分配給雇員和客戶，除了世界各國的政府。所以，必須全民分紅增發人民幣。

　　（二）、需要經過法定審批程序的發行方式是法定發行

　　全民分紅發行貨幣，將上年度經濟增長的一部分平均分配給全體公民，是各國政府的天負義務，天然的責任。需要經過法定審批程序的發行方式是法定發行，即各國目前的貨幣發行方式，貨幣發行計劃需要立法機關批準（我國是經國務院批準，應當改為人大常委會批準）。這應該是法律常識，也是經濟常識。只有在確立全民分紅增發貨幣的基礎上，采用法定發行方式發行另一部分人民幣才可能合。

　　綜上，人民幣是中國人民的財富一般，全民分紅發行人民幣是人民幣發行的基礎，在此基礎上通過法定發行來發行另一部分人民幣需經立法機批準。

　　二、按社會消費基金的增值部分發放，金額是本年度和上一年度微觀經濟中消費基金的損失額

　　微觀經濟中，消費基金必然被利潤擠占而“損耗”。這種“損耗”是供需失衡的直接原因。然而，這個問題不可能在微觀經濟中解決，更不可能用基于產權的措施解決，只能在宏觀經濟中，通過貨幣手段解決。

　　微觀經濟中，利潤擠壓工資，擠壓消費基金，導致商品價格高于有效需求，商品賣不出去，資本支付了工人工資，形成工人的消費基金，卻拿不到利潤。資本拿不到利潤，就只能減少雇傭人數和工資，從而減少消費基金。商品相對過剩和資本減少雇傭，形成惡性循環，導致微觀經濟中消費基金和資本利得雙減。這在微觀經濟中無解，只能從宏觀經濟上，用發行貨幣彌補消費基金的減少額，而且僅僅彌補資本已經擠占的工資額是不夠的，還必須彌補未來擠占的工資額。另外，這兩筆錢不能發給資本，只能發給國民和工人。所以，全民分紅發行人民幣，應該按社會消費基金的增值部分發放，金額是本年度和上一年度微觀經濟消費基金的損耗之和。

　　三、全民分紅發行人民幣的經濟學機理

　　產權、貨幣和正當的交易體系，是經濟的三要素。其中，產權和貨幣是人類社會分配資源和利益的兩大工具。產權是資源分配的使用價值形式，通過咬定使用價值咬定商品來分配資源和利益。貨幣是資源分配的價值形式，通過咬定價值咬定商品來分配資源和利益。通過交易，商品和貨幣通過使用價值和價值勾連，形成反向運動，形成了商品的循環和貨幣的循環，進而構成一個完整的經濟循環，配置資源。

　　正當的交易體系是：社會整體與社會個體的交易形成一級市場。通過一級市場，社會法人用貨幣化分配的方式把一部分資源(如住宅建設用地使用權)無償地、有時貨幣化地、平均地分配給股東利用，把另一部分資源通過競賣的方式交給作為資源利用者的公私企業利用，所得在做出必要扣除后在全體股東中平均分配。社會個體之間的交易形成二級市場。二級市場負責按照社會法人的意志來協調社會個體的經濟合作，方式是市場競爭。政府是社會法人的代理人，負責按照社會整體的利益調節市場，方式是：第一、通過調節一級市場調節二級市場;第二、直接調節二級市場。

　　全民分紅增發人民幣，復活了全民所有制，使得中國市場經濟有了社會整體與社會個體之間的交易這個一級市場，為中國市場經濟嫁接了正當交易體系的市場基礎。在這個基礎上，人民幣會自動建立有效的二級市場。機理是：貨幣是財富一般，也是價值符號，于是，貨幣等于有效需求，等于訂單，在既有的經濟基礎上，可以利用財富一般的訂單引領作用，在一級市場的基礎上調整二級市場，調整本國的財富特別結構，使得本國的供給側圍繞服務本國人民的需求運轉。

     【文/李東宏，律師，紅歌會網專欄學者?！?/strong>